СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЛААИ

Экономическая интеграция государств Латинской Америки в 80-ые годы претерпела существенные изменения. Первоначальные группировки - Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ) сменила название и ориентацию. От принятой первоначально стратегии, нацеленной на замещение импорта продукцией внутреннего производства ради решения проблемы платежного баланса, пришлось отказаться ввиду малой емкости национальных рынков латиноамериканских стран.

ЛАСТ по форме интеграции была зоной свободной торговли. Причиной ее переустройства стало отсутствие стимулов к региональному сотрудничеству. Интеграционное объединение торговало больше с США, чем со странами региона.

На основе ЛАСТ в 1980 г. была создана Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛААИ). Вместо формальной отмены пограничных таможенных тарифов ЛААИ создала более гибкую систему региональных льготных таможенных пошлин и других форм экономического сотрудничества. Однако ЛААИ не разработала точного графика перехода к общему рынку. ЛААИ, как и ЛАСТ, почти на 90% ориентируется на торговлю с третьими странами, и, прежде всего с США. На долю внутрирегиональной торговли приходится лишь 11% суммарного товарооборота стран - членов ЛААИ.

Андская группа, созданная в 1969 г. в рамках ЛАСТ, предусматривала введение единых внешних тарифов, согласование экономической политики в отношении иностранного капитала посредством совместного программирования развития производственных отраслей и инфраструктуры, мобилизацию внутренних и внешних финансовых ресурсов, предоставление специальных льгот менее развитым членам союза - Боливии и Эквадору и др.

Однако региональные политические и экономические проблемы не позволили группе воспользоваться в полной мере преимуществами интеграции, поскольку на внутрирегиональную торговлю приходилось лишь 5% суммарного товарооборота стран - членов группы.

90-е годы качественно изменили характер латиноамериканской интеграции, в частности благодаря восприятию принципов "открытого регионализма" и широкого партнерства в отношениях между интеграционными группировками. Процесс либерализации торговли внутри новых объединений ("Меркосур" в составе Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая) заметно опережал общерегиональный итог.

Бразилия, Мексика и Чили (и в меньшей мере Аргентина) предпринимали серьезные шаги для развития новых форм организации технологического пространства. Начали действовать региональные и межрегиональные программы содействия техническому перевооружению латиноамериканских предприятий. Параллельно стимулировался рост производства и экспорта высокотехнологичной продукции.

Некоторые страны смогли притормозить характерную для 80-х годов тенденцию к усилению неравномерности в распределении доходов. Например, в Уругвае доля лиц, живущих за чертой бедности, снизилась с 15% в 1986 г. до 6 % десятилетие спустя. Сходные процессы наблюдались в Бразилии и Чили.

Обобщение практики интеграционных процессов в странах Латинской Америки показывает, что ориентация на более высокие формы интеграции в отрыве от созревания объективной основы для перехода к ним не ведет к появлению подлинных интеграционных отношений. Именно поэтому не выдержали испытания практикой и временем и оказались малоэффективными такие известные в 70 - 80-е годы группировки, как ЛАЭС, ЛАСТ и другие, созданные без должной проработки взаимных интересов и реальных возможностей партнеров.

В настоящее время мировая экономика переживает резкое снижение роста объема производства. Последствия кризиса негативно сказываются на мировой торговле. В частности, это было в конце 2008 года, когда мировой импорт значительно уменьшился (на 35,8%).

В целом, общий объем экспорта упал на 27,8%, в то время как импорт вырос на 30,4%.

В регионе, последствия кризиса начали ощущать в последнем квартале 2008 года. Экономическая активность снизилась с 5% роста в среднем за первые три квартала до 1,2% в конце года.

За первые два квартала этого года ситуация ухудшилась и Рост ВВП всех стран ЛААИ был отрицательным: -2,5% в первый и -3,9% во второй. В частности, подчеркивается сильное снижение Мексиканской экономики (-7,9% и -10,1% соответственно) в этот период и в меньшей степени от Чили и Парагвая.

Экспорт всех стран-членов ЛААИ значительный в течение первых трех кварталов 2009 года по сравнению же с периодом в прошлом году (-30,7%, 31,6% и 30,8% соответственно). Такие изменения отчасти объясняются влиянием падения цен. Следует отметить, что индекс цен на экспортные сырьевые товары ЛААИ достиг своего пика в июле 2008 года. После было сильное сокращение до декабря (-56%).

Между тем, импорт, также как и экспорт, изменяется по аналогичной траектории. Мы можем наблюдать за снижение темпов роста в последнем квартале 2008 года и значительное падение в течение первых трех кварталов 2009 года: -23,2%, -33,6% и -29,8%, соответственно.